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中国大通湖
  • 索引号:0000001011002201805005
  • 组配分类:镇(办)和部门文件
  • 名称:2018年全区政务公开政务服务工作要点
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  • 发布日期:2018-05-23
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  • 信息来源:中国大通湖
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2018年全区政务公开政务服务工作要点

 

2018年,全区政务公开政务服务工作全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“善政、惠民、兴业”为核心内容,以标准化、规范化为引领,全面推进权力运行的决策、执行、管理、服务、结果等全过程公开,坚持以公开为常态、不公开为例外,统筹推进信息公开、政策解读、回应关切、公众参与、政府网站和12345平台建设、深化“互联网+政务服务”工作,创新推动政务服务简化优化,为弘扬农垦精神,加强富民强区,建设生态大通湖营造更加优质高效的政务环境。

一、全面推进政务公开

(一)扎实做好政府信息主动公开。根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进政务公开工作意见》(中办发〔2016〕8号)、《国务院办公厅<关于全面推进政务公开意见>实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)、《中共益阳市委办公室 益阳市人民政府办公室印发<关于全面推进政务公开工作的实施办法的通知>》(益办发〔2017〕22号)等文件精神,扎实做好政府信息公开,一是建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度,增强决策透明度。二是除依法应当保密的外,应在决策前向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见。三是对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,行政机关应积极采取广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开。四是将“五公开”运用到办文,办会程序。对本单位不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查,发现应公开未公开的信息依法进行公开,可转为主动公开的应及时转为主动公开。

 

(二)依法按时办结政府信息公开申请。按照《益阳市政府信息依申请公开实施办法》文件精神,确保政府信息公开申请按时办结率100%,杜绝因不作为、乱作为而导致的行政复议和行政诉讼案件。

(三)推动公共服务类企事业单位办事公开。把提供公共服务的各类企事业单位、中介服务机构的办事公开工作纳入创新和改进公共服务范畴,推进办事流程简化优化和服务方式创新,全面梳理和公开公共服务事项目录,逐项编制和公开办事指南,列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容,并细化到每个环节。

(四)统筹推进关切回应和公众参与工作。创新公开途径、方式和载体,精心设计具有地方特色的亮点栏目,主动解读重大决策部署和政策文件,定期发布重点工作,适时回应热点问题,及时通报突发事件动态和应对措施。

(五)健全制度规范。建立健全政务公开各项制度,对不适应形势要求的规定及时予以调整清理。明确政务公开的内容、流程、平台、时限等要求。用标准化来限制自由裁量权,用规范化来打通政务公开“最后一公里”。探索建立政务公开社会评议、第三方评估等制度。

(六)建立政务公开负面清单。根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》(中办发〔2016〕8号)关于“依法积极稳妥实行政务公开负面清单制度”的要求,制定政务公开负面清单。细化明确不予公开范围,对公开后危及国家安全、经济安全、公共安全、社会稳定等方面的事项,纳入负面清单管理,及时进行调整更改,负面清单要详细具体便于检查监督,负面清单以外的事项原则上都要依法依规予以公开。健全公开前保密

审查机制,规范保密审查程序,妥善处理好政务公开与保守秘密的关系,对依法应当保密的切实做好保密工作。    

(七)强化教育培训。加强对行政机关工作人员特别是领导干部的培训,增强公开意识,提高发布信息、解读政策、回应关切的能力;制定业务培训计划,精心安排培训科目和内容,分级分层组织实施,实现对各部门政务公开工作人员全覆盖。

(八)提高信息化水平。积极运用大数据、云计算、移动互联网等信息技术,提升政务公开信息化、集中化水平。适应传播趋势的变化和信息传播快、覆盖面广、社会动员能力强的特点,积极开通政务新媒体。

二、加强政府网站建设

加强政务公开平台建设,强化区门户网站建设、监督和管理,及时转载国务院、省政府发布的对全局工作有指导意义、需要社会广泛知晓的重要决策信息。按照国办发〔2016〕8号文件精神,进一步健全解读回应机制。区管委有关部门主要责任人要履行好“第一解读人和责任人”的职责,充分利用新闻发布会等方式,主动回应社会关切,释放信号,引导预期。

三、创新推进“互联网+政务服务”

提高政治站位,坚决落实中央、省“放管服”改革精神。按照《中共益阳市委办公室、益阳市人民政府办公室印发<关于推进放管服改革深化“互联网+政务服务”工作的实施意见>的通知》(益办发〔2018〕4号)要求,全力推进“互联网+政务服务”工作创新发展,务求在简环节、优流程、强服务方面取得突破性发展,不断提升政务服务水平和群众满意度。

(一)推行“一号申请”实现服务对象以公民身份证号码或企业统一社会信用代码作为通用标识申办政务服务事项。

  1. 开展政务信息资源目录编制。各单位各部门要根据自身职能全面梳理履职过程中产生、收集和整理的涉及服务对象的人口、法人、空间地理、电子证照及其他政务信息等,信息资源,按照共享,不共享分类编制政务信息资源目录。2.全面公开政务信息。在政府门户网站和实体政务大厅,集中全面公开与政务服务事项相关的信息,进一步规范和完善申报资料的示范文本及填报要求。

(二)实行“一窗受理”,实现审批创新。全面落实“两集中、两到位”工作要求。所有进驻大厅的审批事项、服务项目,要严格按照“一门受理,窗口审批,限时办结,一个窗口收费”的基本要求,实行“一站式”审批服务,做到“大厅之外无审批”。原则上行政审批事项和政务服务项目要进入“政务服务大厅”,由部门派驻政务服务大厅窗口集中办理,统一对外提供优质高效服务。逐步在大厅窗口推行“首席代表制”各单位要在授权到位的基础上进一步加大权责下放力度,设立单位“首席代表制”,充分授权办理单位的行政许可和政务服务事项的审核办结工作。

(三)实行“一网通办”,实现互联互通。

一是建立集中审批会议制度。对涉及多个部门审批的业务和项目按照“统一交办、并联审批、限时办结”的原则进行审批,明确由牵头部门会同协办部门召开集中审批会议,对符合审批条件的申请材料当场出具批件,变“单独审批”为“联合审批”。二是推进互联网政务服务平台建设。依托政府门户网站,整合服务资源与数据,提供一站式服务。加快实现政府部门各业务系统与本级政务服务平台互联互通,加强平台间对接联动,推进数据共享。加快乡镇政务服务中心和村便民服务中心与网上服务平台的无缝对接。三是抓紧制定区级各审批职能部门之间数据信息共享实施方案。明确共享平台、标准、目录、管理、责任等要求,打破“信息孤岛”和数据壁垒,实现数据信息充分共享。

(四)努力实现只跑一次

各窗口单位筛选一批行政服务事项,启动让群众“只跑一次”的试行,摸索总结经验。“只跑一次”试点工作按先易后难,先点后面,先破后立的原则推进,建立试点过程的问责收集分析解决机制,逐步扩大“只跑一次”的项目范围。

(五)推动政务服务向网上办理延伸

把实体政务服务大厅和网上办事大厅结合起来,全面公开服务事项,编制发布办事流程,让群众不跑冤枉路、办事更明白、更舒心。

(六)充分运用政府网站

政务微信微博、政务客户端(如益村APP)和新闻媒体资源,做好政务公开工作。

四、加强政府12345平台建设

为加强服务型政府建设,畅通群众诉求渠道,进一步密切政府与群众的联系,提高行政效率和服务质量,根据省政府办公厅《关于加快推进全省“12345” 政府公共服务平台建设的指导意见》和市政府的统一部署要求积极加强与省市平台技术与数据的对接。

五、优质高效办理政府公文

一是贯彻落实决策部署。按规定及时报告相关工作,出台相关政策文件。二是规范公文格式与内容。严格执行《党政机关公文处理工作条例》《益阳市人民政府办公室公文运转规则》等规定,按行文规定、体例格式向市政府报送公文。三是切实精简文件,完成年度精简文件的10%的目标任务。

六、切实强化保障措施

各镇、办事处、区直及驻区单位办公室是政务公开政务服务的主管部门,具体负责组织协调,指导推进、监督检查本单位的政务公开与政务服务相关工作,各镇、办事处、区直单位要加强对政务公开政务服务工作的领导,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,进一步落实政务公开政务服务工作机构、人员和经费。加强上级中心对下级中心的业务指导和监督检查,形成层层监督、逐级强化的良好格局。

 

大通湖区政务公开领导小组办公室        

2018年5月23日             

 

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